Indagini dopo un incidente mortale: come avere verbale e atti

Dopo un incidente mortale il verbale non si ritira allo sportello. Le informazioni sull'incidente (come è successo, dove abitano le parti, assicurazioni e veicoli) il comando che ha fatto i rilievi le dà solo a chi porta il nulla osta dell'autorità giudiziaria. Il resto del fascicolo, cioè rilievi, testimonianze e consulenze, resta segreto finché l'indagato non può conoscerlo, e comunque non oltre la chiusura delle indagini. Intanto potete sapere come è iscritto il procedimento, mandare un vostro consulente agli accertamenti che non si possono ripetere e chiedere copie al pubblico ministero. Se lui chiede l'archiviazione avete venti giorni per vedere gli atti e opporvi; ma per l'omicidio stradale l'avviso è sicuro solo se avete dichiarato per iscritto di volerlo ricevere: fatelo subito.

Se state aspettando un verbale, o vi è arrivato un avviso che non capite, potete scriverci.

Dove non è scritto altro, gli articoli sono del codice di procedura penale nel testo in vigore al 24 ottobre 2026, che la riforma del decreto legislativo 150 del 2022, in vigore dal 30 dicembre 2022, ha cambiato in molti punti. Autopsia, funerale e sequestro dei veicoli sono in Cosa fare dopo un incidente mortale; le fasi del processo in Omicidio stradale: le pene e come si svolge il processo.

Quello che chiamate verbale sono due cose

Dopo l'incidente la polizia riferisce per iscritto al pubblico ministero gli elementi essenziali del fatto, le fonti di prova e le attività compiute, e gli trasmette la documentazione (articolo 347). Da lì nasce il fascicolo dell'indagine, che si riempie con le persone sentite, gli accertamenti e le relazioni dei consulenti del pubblico ministero (articolo 359). Le strade per arrivarci sono due, con regole diverse.

Le informazioni sull'incidente: prima il nulla osta

La richiesta va al comando o all'ufficio a cui appartiene l'agente che ha rilevato l'incidente, allo sportello oppure per raccomandata con ricevuta di ritorno. Il comando è tenuto a dare le informazioni, previo pagamento delle eventuali spese; ma se l'incidente ha causato la morte di una persona le dà solo dopo che gli è stato presentato il nulla osta dell'autorità giudiziaria competente (articolo 21, commi 3, 4 e 5, del regolamento).

Tre cose la norma non le dice.

• Chi sono gli «interessati». Il codice della strada non li elenca. Una circolare della Procura di Vasto del dicembre 2024 considera certamente interessati le persone coinvolte nell'incidente, i proprietari dei veicoli e le compagnie di assicurazione. Nella richiesta scrivete quindi chi eravate per la vittima e a che cosa vi servono le informazioni, per esempio per chiedere il risarcimento.
• Entro quando. Né il codice della strada né il regolamento fissano giorni per il nulla osta o per la risposta del comando.
• Chi chiede il nulla osta. Ogni Procura si organizza a modo suo. A Vasto la domanda si presenta al comando, che la inoltra alla Procura; a Perugia c'è un modulo con cui si chiede direttamente alla Procura l'autorizzazione a ritirare i verbali. Chiedete al comando come si fa dove è avvenuto l'incidente, e guardate se sul sito della Procura c'è un modulo.

Se il modulo non c'è, la richiesta può essere scritta così. È un modello da adattare con l'avvocato, non un atto ufficiale.

Alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di [luogo]

Procedimento n. [se lo conoscete], pubblico ministero [se lo conoscete]

Oggetto: richiesta di nulla osta al rilascio delle informazioni sull'incidente stradale del [data], avvenuto in [luogo], nel quale è morto [nome e cognome] (articolo 11, comma 4, del codice della strada e articolo 21, comma 5, del suo regolamento).

Io sottoscritto [nome e cognome, luogo e data di nascita, codice fiscale, indirizzo], [figlio, coniuge, genitore…] di [nome e cognome della vittima], chiedo il nulla osta perché [comando che ha fatto i rilievi] mi fornisca le informazioni acquisite sulle modalità dell'incidente, sulla residenza e il domicilio delle parti, sulla copertura assicurativa dei veicoli e sui loro dati di identificazione. Le informazioni mi servono per [la richiesta di risarcimento all'assicurazione].

Allego copia del mio documento di identità.

[Luogo e data] [Firma]

Gli atti dell'indagine: il segreto e quando finisce

Gli atti di indagine del pubblico ministero e della polizia giudiziaria sono coperti dal segreto fino a quando l'indagato non ne può avere conoscenza, e comunque non oltre la chiusura delle indagini preliminari (articolo 329; per l'articolo 61 i diritti dell'imputato valgono anche per chi è ancora indagato). Il segreto quindi cade atto per atto: per esempio sui verbali degli atti a cui il difensore ha diritto di assistere, che vanno depositati in segreteria entro il terzo giorno (articolo 366). Su singoli atti il pubblico ministero può però rimetterlo con un decreto motivato, se conoscerli può ostacolare le indagini su altre persone (articolo 329, comma 3).

Le copie. Durante il procedimento, e anche dopo, chiunque ha interesse può ottenere a sue spese copie, estratti o certificati di singoli atti. Decide il pubblico ministero o il giudice che procede in quel momento; a procedimento chiuso, il presidente del collegio o il giudice che ha archiviato o pronunciato la sentenza (articolo 116). Serve la sua autorizzazione, salvo quando la legge riconosce espressamente il diritto alla copia (articolo 43 delle norme di attuazione), come nel deposito per ritardo spiegato più sotto.

Le copie non si pubblicano. Riceverle non toglie i divieti dell'articolo 114 (articolo 116, comma 3): gli atti segreti non si diffondono nemmeno nel contenuto, quelli non più segreti non si pubblicano nel testo fino alla chiusura delle indagini o dell'udienza preliminare. Prima di metterli sui social o di darli a un giornale, sentite l'avvocato.

La tabella mette in fila i momenti in cui la legge apre il fascicolo, o una parte, e a chi.

Durante le indagini: che cosa potete sapere

Come è iscritto il procedimento. Voi e il vostro difensore potete chiedere che vi siano comunicate le iscrizioni nel registro delle notizie di reato. Non vale per i delitti dell'articolo 407, comma 2, lettera a), fra cui quelli di mafia e di terrorismo; e il pubblico ministero, per esigenze delle indagini, può tenerle segrete con un decreto motivato per non più di tre mesi, senza rinnovo (articolo 335, commi 3 e 3-bis). La segreteria risponde con una formula fissa: «Risultano le seguenti iscrizioni suscettibili di comunicazione», oppure «Non risultano iscrizioni suscettibili di comunicazione» (articolo 110-bis delle norme di attuazione).

La seconda risposta non vuol dire per forza che non c'è un procedimento: si usa anche quando c'è un impedimento a rispondere. Che cosa contenga la risposta positiva la legge non lo dice; lo dicono alcune Procure. Per Reggio Calabria: numero del procedimento, pubblico ministero, data e luogo del fatto, reato. Per Piacenza la persona offesa non viene a sapere il nome dell'indagato. Tutte e due rispondono con la formula negativa anche quando le indagini preliminari sono già finite, con l'azione penale o con l'archiviazione. Se la vostra Procura ha un modulo, usate quello.

Lo stato del procedimento. Passati sei mesi dalla presentazione della denuncia o della querela, la persona offesa può chiedere all'ufficio che ha il fascicolo a che punto è, fermo restando il segreto delle indagini (articolo 335, comma 3-ter). Se la notizia di reato è arrivata in Procura solo dalla polizia, chiedete all'avvocato se presentare una vostra denuncia, che chiunque può fare per un reato perseguibile d'ufficio (articolo 333): i sei mesi si contano da lì.

L'informazione di garanzia. Quando deve compiere un atto a cui il difensore ha diritto di assistere, il pubblico ministero la notifica all'indagato e anche alla persona offesa: descrive in breve il fatto, indica le norme che si assumono violate, la data e il luogo, invita a nominare un difensore e vi ricorda che potete chiedere le iscrizioni (articolo 369). Portatela all'avvocato.

Per chiedere le iscrizioni e, nello stesso atto, fare le dichiarazioni che vi faranno arrivare gli avvisi, il testo può essere questo. Anche qui è un modello da adattare. Se i familiari sono più d'uno, conviene che ciascuno ne firmi uno: l'avviso va a chi ha fatto la dichiarazione.

Alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di [luogo]

Oggetto: incidente stradale del [data], avvenuto in [luogo], nel quale è morto [nome e cognome]. Richiesta di comunicazione delle iscrizioni e dichiarazioni della persona offesa.

Io sottoscritto [nome e cognome, luogo e data di nascita, codice fiscale], [figlio, coniuge, genitore…] di [nome e cognome della vittima], esercito i diritti della persona offesa come prossimo congiunto (articolo 90, comma 3, del codice di procedura penale).

1. Chiedo che mi siano comunicate le iscrizioni nel registro delle notizie di reato che riguardano questo fatto (articolo 335, comma 3).
2. Dichiaro di voler essere informato dell'eventuale richiesta di proroga delle indagini (articolo 406, comma 3), dell'eventuale richiesta di archiviazione (articolo 408, comma 2) e della conclusione delle indagini (articolo 415-ter, comma 1).
3. Dichiaro il mio domicilio in [indirizzo], oppure all'indirizzo di posta elettronica certificata [indirizzo PEC] (articolo 90, comma 1-bis). [Se avete nominato un avvocato, al posto di questo punto: ho nominato mio difensore l'avvocato [nome], presso il quale sono domiciliato.]

Allego copia del mio documento di identità.

[Luogo e data] [Firma]

Durante le indagini: che cosa potete fare

Partecipare agli accertamenti che non si ripetono. Quando un accertamento tecnico riguarda persone, cose o luoghi il cui stato può cambiare, il pubblico ministero deve avvisare senza ritardo anche la persona offesa e i difensori: giorno, ora e luogo in cui affida l'incarico, e facoltà di nominare consulenti tecnici. Difensori e consulenti hanno diritto di assistere, di partecipare alle operazioni e di fare osservazioni e riserve, e il pubblico ministero può autorizzarvi, se lo chiedete, a seguirle a distanza (articolo 360). L'autopsia è uno di questi accertamenti, ma la regola vale per ogni cosa o luogo il cui stato può cambiare: anche per un veicolo.

Per gli accertamenti che invece si possono ripetere, affidati ai consulenti del pubblico ministero, l'articolo 359 non prevede avvisi: la relazione la vedrete quando il fascicolo si apre.

Chiedere l'incidente probatorio. È la prova assunta subito davanti a un giudice, invece che al processo. La persona offesa può chiedere al pubblico ministero di promuoverlo; se non accoglie la richiesta, lui deve risponderle con un decreto motivato (articolo 394). Fra i casi previsti ci sono il testimone che per infermità o altro grave impedimento non potrà essere sentito al processo e la perizia su una cosa o un luogo che si modifica in modo inevitabile (articolo 392).

Portare elementi vostri. In ogni stato e grado del procedimento potete presentare memorie e indicare elementi di prova (articolo 90). Il vostro avvocato, fin dall'incarico scritto, può svolgere investigazioni per cercare elementi a favore del suo assistito, anche con consulenti tecnici (articolo 327-bis), e chiedere documenti a una pubblica amministrazione (articolo 391-quater): così una ricostruzione della dinamica fatta dal vostro consulente può arrivare al pubblico ministero.

E l'accesso agli atti della legge 241?

La legge 241 del 1990 dà il diritto di vedere e copiare i documenti detenuti da una pubblica amministrazione a chi ha un interesse diretto, concreto e attuale (articolo 22), ma lo esclude nei casi di segreto previsti espressamente dalla legge (articolo 24, comma 1); e il segreto sugli atti di indagine lo prevede l'articolo 329. Il fascicolo quindi si chiede con il codice di procedura penale, le informazioni sull'incidente con il codice della strada.

Resta utile per i documenti che un ente tiene per la sua attività, come quelli di un Comune sul suo impianto di videosorveglianza: secondo il testo pubblicato da uno studio legale (la copia ufficiale non l'abbiamo trovata), il TAR del Lazio con la sentenza 21164 del 2024 ne ha fatti mostrare due all'erede di una persona morta in seguito a un incidente stradale, che li cercava per far riaprire il procedimento penale archiviato.

La richiesta va motivata e rivolta all'amministrazione che ha formato il documento o lo tiene stabilmente. Dopo trenta giorni senza risposta si intende respinta; contro il rifiuto, anche tacito, si ricorre al tribunale amministrativo regionale, oppure si chiede un riesame al difensore civico (atti di Comuni, Province e Regioni) o alla Commissione per l'accesso (atti dello Stato) (articolo 25).

Gli avvisi che possono arrivare

Se avete nominato un avvocato, il vostro domicilio si intende eletto presso di lui (articolo 33 delle norme di attuazione), e gli avvisi arrivano nel suo studio. Altrimenti potete dichiarare voi un domicilio, anche un indirizzo PEC (articolo 90, comma 1-bis).

Proroga, archiviazione e deposito per ritardo dipendono da una vostra dichiarazione, fatta nella notizia di reato o dopo.

Venti o trenta giorni: un'eccezione su cui non contare

Per i «delitti commessi con violenza alla persona» l'avviso della richiesta di archiviazione è notificato in ogni caso, anche senza dichiarazione, e il termine per vedere gli atti e opporsi sale a trenta giorni (articolo 408, comma 3-bis). Se l'omicidio stradale, che è un delitto colposo, sia uno di questi, la legge non lo dice. Le decisioni della Cassazione che abbiamo letto vanno per lo più verso il no, ma non abbiamo trovato una pronuncia delle Sezioni Unite sui reati colposi.

• Le Sezioni Unite nel 2016 hanno letto quell'espressione in modo largo, comprendendo atti persecutori e maltrattamenti anche senza violenza fisica (sentenza 10959). Il loro caso riguardava atti persecutori, non un reato colposo.
• La quarta sezione ha poi escluso i delitti colposi, perché la violenza dovrebbe essere intenzionale: per un pedone investito e morto, in un'archiviazione per omicidio colposo del 2015, quando l'omicidio stradale non era ancora un reato a sé (sentenza 23137 del 2017), e per lesioni colpose (sentenza 16114 del 2018).
• Nella sentenza del 2018 la stessa sezione ricorda una sua decisione del 2017 che aveva invece incluso proprio l'omicidio stradale, ma solo di passaggio, senza che servisse a decidere (sentenza 40765 del 2017).

Contro un decreto di archiviazione emesso senza avviso, poi, si fa reclamo al tribunale, che decide con un'ordinanza non impugnabile (articolo 410-bis): se ritiene che l'avviso non fosse dovuto, la decisione resta quella. Quindi non dipendete dall'interpretazione: fate la dichiarazione dell'articolo 408, comma 2, nella denuncia, nella nomina dell'avvocato o con un atto al pubblico ministero come il modello qui sopra, e quando arriva l'avviso contate venti giorni, non trenta.

Se arriva la richiesta di archiviazione

Il pubblico ministero chiede di archiviare quando gli elementi raccolti non permettono di formulare una ragionevole previsione di condanna (articolo 408, comma 1): è il criterio scritto con la riforma del 2022. La richiesta non chiude ancora niente. Decide il giudice per le indagini preliminari, e voi potete dire la vostra.

1. Portate subito l'avviso all'avvocato. Venti giorni sono pochi, e il pubblico ministero trasmette gli atti al giudice dopo l'opposizione o dopo la scadenza del termine (articolo 126 delle norme di attuazione).
2. Leggete gli atti, con il vostro consulente. Può essere la prima volta che vedete rilievi, testimonianze e relazioni tecniche tutti insieme. Cercate che cosa manca: una persona che ha visto e non è stata sentita, un accertamento non fatto, una misura che non torna. La norma parla di «prendere visione»: le copie, se servono, l'avvocato le chiede al pubblico ministero (articolo 116).
3. Se vi opponete, dite che cosa va fatto. Con l'opposizione chiedete che le indagini proseguano, e dovete indicare l'oggetto delle indagini in più e i relativi elementi di prova. Senza queste indicazioni l'opposizione è inammissibile (articolo 410, comma 1). Non basta dire che non siete d'accordo.
4. Che cosa può decidere il giudice. Se l'opposizione è inammissibile e la notizia di reato è infondata, archivia con un decreto motivato. Altrimenti fissa un'udienza in camera di consiglio e vi avvisa; fino a quel giorno gli atti restano in cancelleria e il difensore può farne copia. Dopo l'udienza può indicare al pubblico ministero altre indagini, con un termine, ordinargli di formulare l'imputazione entro dieci giorni, oppure archiviare (articoli 409 e 410).
5. Se l'archiviazione arriva senza che vi abbiano ascoltato. Il decreto è nullo se è stato emesso senza l'avviso dovuto o prima che scadesse il termine per opporsi, oppure se il giudice non si è pronunciato sull'ammissibilità della vostra opposizione, o l'ha dichiarata inammissibile quando conteneva le indicazioni dell'articolo 410. Entro quindici giorni da quando lo conoscete potete fare reclamo al tribunale in composizione monocratica; se è respinto, chi lo ha proposto paga le spese, e se è inammissibile anche una somma alla cassa delle ammende (articolo 410-bis). Senza la vostra dichiarazione, per un omicidio stradale il tribunale potrebbe ritenere che l'avviso non fosse dovuto (è la questione aperta spiegata sopra).

Se le indagini si fermano, o dopo l'archiviazione

Il pubblico ministero non decide. Scaduti i termini per esercitare l'azione penale o chiedere l'archiviazione (articolo 407-bis), se non ha fatto né l'una né l'altra cosa né ha avvisato l'indagato della conclusione, la documentazione viene depositata in segreteria. Chi ha dichiarato di voler essere informato della conclusione delle indagini riceve subito l'avviso del deposito, con la facoltà di esaminare gli atti e farne copia; e potete chiedere al giudice per le indagini preliminari di valutare le ragioni del ritardo e, se non sono giustificate, di ordinare al pubblico ministero di decidere (articolo 415-ter). Negli stessi casi potete chiedere al procuratore generale presso la corte d'appello di avocare le indagini, cioè di prenderle in mano (articoli 412 e 413). Se la notizia di reato era già iscritta al 30 dicembre 2022, queste regole non valgono e restano quelle di prima (articolo 88-bis del decreto legislativo 150 del 2022).

Dopo l'archiviazione. Quando l'indagato è una persona nota, le indagini si possono riaprire solo se il giudice lo autorizza su richiesta del pubblico ministero, motivata dalla necessità di nuove investigazioni; la richiesta è respinta quando non è ragionevolmente prevedibile trovare nuove fonti di prova (articolo 414). Se il procedimento era contro ignoti, come dopo una fuga, la regola è diversa e su un punto non ancora decisa: la spieghiamo nella guida sul pirata della strada. In tutti e due i casi, se scoprite elementi nuovi vanno portati al pubblico ministero: è quello che voleva fare l'erede del caso deciso dal TAR.

Le strade per ottenere il risarcimento, compresa la trattativa con l'assicurazione, sono messe a confronto in Parte civile per omicidio stradale.

Fonti

• Codice di procedura penale, articolo 329: il segreto sugli atti di indagine, fino a quando l'indagato non può conoscerli. Dallo stesso testo si raggiungono gli altri articoli citati (61, 90, 114, 327-bis, 333, 347, 359, 366, 369, 391-quater, 392, 394, 406, 407-bis, 409, 410, 412, 413, 414, 415-bis, 415-ter, 416, 419, 433, 466).
• Codice di procedura penale, articolo 335: la comunicazione delle iscrizioni alla persona offesa, il segreto fino a tre mesi e le informazioni sullo stato del procedimento.
• Codice di procedura penale, articolo 116: chi può avere copia degli atti e chi decide.
• Codice di procedura penale, articolo 360: gli accertamenti tecnici non ripetibili, l'avviso alla persona offesa e i consulenti.
• Codice di procedura penale, articolo 408: la richiesta di archiviazione, l'avviso, i venti giorni e, al comma 3-bis, i trenta giorni per i delitti commessi con violenza alla persona.
• Codice di procedura penale, articolo 410-bis: quando il decreto di archiviazione è nullo, il reclamo entro quindici giorni e l'ordinanza non impugnabile.
• Norme di attuazione del codice di procedura penale, articolo 110-bis: le due formule della risposta sulle iscrizioni. Nello stesso testo gli articoli 33 (domicilio presso il difensore), 43 (copie senza autorizzazione) e 126 (trasmissione degli atti dopo l'opposizione).
• Codice della strada, articolo 11: le informazioni sull'incidente che gli interessati possono chiedere.
• Regolamento del codice della strada, articolo 21: a chi si chiedono e il nulla osta dell'autorità giudiziaria quando c'è un morto.
• Legge 7 agosto 1990, n. 241, articolo 24: i casi esclusi dall'accesso ai documenti amministrativi. Nella stessa legge gli articoli 22 (definizioni) e 25 (richiesta, silenzio e ricorsi).
• Decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150, articolo 88-bis: le regole di prima per i procedimenti già iscritti. Nello stesso decreto l'articolo 99-bis fissa l'entrata in vigore al 30 dicembre 2022.
• Corte di cassazione, Ufficio del Massimario, Rassegna della giurisprudenza penale 2016: la sentenza delle Sezioni Unite 10959 del 2016 sui delitti commessi con violenza alla persona, nata da un caso di atti persecutori.
• Cassazione penale, sentenza 23137 del 2017, massima e fatti: l'avviso dell'articolo 408, comma 3-bis, non riguarda i delitti colposi; il caso di un pedone investito. Copia non ufficiale.
• Cassazione penale, sentenza 16114 del 2018, testo: lesioni colpose, delitti colposi esclusi, e la sentenza 40765 del 2017 sull'omicidio stradale letta come affermazione di passaggio. Copia non ufficiale.
• Procura della Repubblica di Vasto, circolare del 18 dicembre 2024: il nulla osta per le informazioni dell'articolo 11, chiesto dal comando che ha fatto i rilievi.
• Procura della Repubblica di Perugia, modulo di richiesta: l'autorizzazione al ritiro dei verbali chiesta direttamente alla Procura.
• Procura della Repubblica di Reggio Calabria, disposizioni del 5 febbraio 2026: che cosa contiene la comunicazione delle iscrizioni, quando si risponde con la formula negativa, i moduli dell'ufficio.
• Procura della Repubblica di Piacenza, istruzioni sulla richiesta dell'articolo 335: che cosa può conoscere la persona offesa durante le indagini.
• TAR Lazio, sentenza 21164 del 26 novembre 2024: l'accesso dell'erede ai documenti del Comune sulla videosorveglianza, nel testo riportato da uno studio legale. Copia non ufficiale.